编者按：从1996年我国第一条健身路径建成至今，全民健身路径工程建设已历经11个春秋。在建设好路径的同时，加强路径工程的管理维护工作，是健身路径更好地发挥作用的前提，也是路径工程可持续发展的必然要求。本期简报专题介绍南京市鼓楼区在路径工程建设管理方面的做法。我们将陆续刊发各地管理维护方面的示范信息，供群体干部学习和借鉴。

　　鼓楼区是南京市中心城区，面积25平方公里，人口64万，下辖7个街道，64个社区居民委员会。近年来，南京市鼓楼区坚持以政府为主导，扎实推进全民健身路径工程的建设与管理。该区的全民健身路径工程建设起于1998年，经过8年建设，目前全区共建有全民健身设施134个，其中包括122条健身路径。鼓楼区在健身路径建设和管理方面的做法有以下几条：

　　一是加大全民健身宣传力度，积极争取党委、政府的关心。鼓楼区体育局通过会议、讲座、汇报等形式，积极宣传《体育法》和《全民健身计划纲要》，争取党委、政府的理解和支持。区委、区政府每年都把全民健身列为年度报告的重要内容，纳入社区建设和精神文明建设目标，区人大、区政协每年撰写调研报告和提案，为全民健身设施建设与管理建言献策，形成了区领导主动关心、规划建设部门优先安排、群众积极拥护的良好局面。

　　二是将全民健身路径纳入社会公共资产管理，由政府买单实行长效管理。虽然在路径工程建设时与受赠街道社区签订了赠送协议，但在实践中很难做到由街道或受赠单位管好管到位，影响了居民的健身。为此，从2001年起将健身路径的管理由体育局统管，做到“三个一”，即：一笔资金，区体育局每年向区财政申请专项维修资金，并根据需要逐年增加，2007年已增加到17万元；一支队伍，区体育局成立维修小组，由体育局一名干部担任组长，在社会公开招聘了两名专业人员从事维修工作，坚持巡修报修相结合，在每个健身点公布报修电话，做到一般故障不过夜，复杂故障在确保安全前提下联合厂家及时修；一套制度，制定了《鼓楼区全民健身工程（点）管理规定》、《鼓楼区健身设施巡修员职责》、《鼓楼区社区体育器材库管理规定》，并派专人直接发到了各居委会，明确了区、街道、居委会以及巡修员的责任，逐步形成了维护管理的合力。如，《鼓楼区全民健身工程（点）管理规定》规定：健身器材的维修实行专款专人制，区体育局成立维修小组，由群体干部任组长，聘请两名专职人员负责器材维修；每年申请专项维修资金，保证维修需求；器材维修施行“双轨双向”，一般性故障由区体育局维修人员排除，复杂和专业性的问题协调厂家解决，区体育局维修人员每月巡修2遍，临时发生的故障由居民或社委会电话报修，维修小组派修。

　　三是开展全民健身工程（点）普查，制定逐步更新计划。针对健身点建设年代较久，品牌较杂，器材损坏较严重的情况，2005年鼓楼区体育局组织了全区的全民健身工程（点）普查工作，对每一个健身点进行了清查摸底，拍了照片，做成电子档案，详细记载了建设年代、生产厂家、器材数量及状况、维修情况等，在规范管理、提高巡修效率方面发挥了积极作用。同时，根据普查情况，制定了年度淘汰更新计划，2005年以来先后报废健身点3处，更新或新建健身路径8条，单件更换16件，保证了居民使用安全。2006年，南京市在鼓楼区开展了全民健身工程（点）普查试点工作，向其他区推广鼓楼的做法。

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　　四是采用现代管理手段，提高维修时效。2005年，鼓楼区建成了采用现代信息技术的城市管理系统，由100名城管信息员对全区公共设施进行监督和管理。系统建成后，鼓楼区体育局主动要求将全区130多个路径健身点加入城管新模式，发现器材损坏时信息员将信息发到管控中心，再由中心发到体育局终端，并规定在24小时上报处理结果。这样，鼓楼区在维修员巡修、健身居民报修之外，又多了现代化手段，大大提高了器材维修效率。

　　五是多层次建设全民健身设施。鼓楼区体育局多渠道筹集资金，争取社会资助和支持，共筹集110万元用于社区健身器材和运动场所建设。他们确定了“四个十”的工作目标，即在社区建十个篮球场、十片羽毛球场、十条健身路径、十个健身点。此外，为全区64个居委会建立了体育活动室，赠送了乒乓球桌，配备了社区体育器材库，较好地解决了各地健身场所有限与居民体育健身需求不断增长之间的矛盾。